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蒂亚戈·皮塔·埃·库尼亚

气候之家新闻网站

2025年12月15日

海洋是地球最重要的碳汇，吸收了全球变暖产生的大部分多余热量，但在气候战略中却被忽视了这一点。

2025年11月3日，一名渔民在南非开普敦的福尔斯湾眺望大海。路透社/埃萨·亚历山大

蒂亚戈·皮塔·埃·库尼亚是蓝色海洋基金会的首席执行官。

最近在巴西贝伦举行的COP30会议，汇聚了各国共同应对日益升级的气候危机。但在讨论中存在一个悖论：尽管越来越多的国家认为海洋对气候行动至关重要，但仍然没有制度机制将这一关键盟友纳入全球气候讨论。

实现这一目标的一种方式，可以在官方COP议程中设立专门的海洋议程项目，升级格拉斯哥COP26中建立的现有非正式海洋气候对话，从而为释放海洋在气候变化减缓和适应中的潜力打开一扇大门。

海洋是气候系统中常被忽视的关键角色。它吸收了全球变暖所产生的超过90%的多余热量，调节着各大洲的气温，并吸纳了每年排放至大气中约25%的温室气体。

自工业革命开始以来，这里也是超过90%的人造碳积累的最终目的地，使其成为地球最重要的碳汇。

海洋解决方案

但尽管如此，海洋历来在气候战略和气候融资中几乎缺席。多年来，海洋行动在全球气候资金中获得的比例不到1%。

不过，确实有一些进展。诸如“蓝色国家自主贡献挑战”这样的倡议，呼吁各国将海洋纳入其国家气候行动计划（国家自主贡献），由法国和巴西共同领导，并得到比利时、柬埔寨、加拿大、印度尼西亚、葡萄牙和新加坡等国的支持，显示出日益增长的政治意愿。

随着越来越多的国家将海洋相关措施纳入国家气候规划，势头显而易见。研究表明，全面部署基于海洋的解决方案——从航运脱碳到海洋保护区扩展——可实现到2050年维持1.5摄氏度减排所需减排的35%。

然而，这一认知尚未在《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）的进程中实现正式制度化。在最初的25年中，海洋议题在缔约方大会（COP）的讨论中几乎完全被忽视。尽管近年来已有所进展，并在若干重要的气候政策文件中纳入了部分涉海内容，但对海洋问题的考量仍处于非正式且分散的状态，基本仅作为附带提及。

近期公布的海洋酸化已突破第七个地球边界，加之国际法院与国际海洋法法庭的严正关切，凸显出建立正式整合机制的紧迫性。

未来COP会议的海洋议程议题

未来COPs（从COP31开始）设立专门的海洋议程项目，不仅是理想，而是必需的。这将提升海洋的地位，实现海洋与气候体系的有意义整合，并为关键海洋气候相关议题的讨论带来透明度。

这将增强《联合国气候变化框架公约》秘书处在推动更具实质意义的海洋气候行动方面的能力。各国正逐步认识到这一举措的重要性，斐济已在贝伦率先倡议设立专门的海洋议程项目。

联合国秘书长海洋事务特使彼得·汤姆森亦明确指出，若缺乏专门的议程安排，海洋议题在那些依赖其成果的谈判进程中将继续被边缘化。

斐济纳莫图岛周围的珊瑚礁因海洋温度升高而经历了严重的珊瑚白化。（照片：博·皮尔格林 / 气候视觉图库）

此外，到2030年实现保护全球30%海洋的“30×30”目标，应被正式确立为应对气候变化的关键战略举措。

海洋保护区（MPAs）是有效发挥海洋生态潜力的典范。这些划定区域不仅保护了关键海洋生态系统，还促进了生物量的积累，扩充了渔业资源，并提升了生物多样性水平。

尤为重要的是，海洋保护区显著增强了海洋的自然碳封存能力，尤其在红树林、盐沼和海草床等蓝碳生态系统中表现突出，同时通过强化公海区域的生物碳泵机制进一步巩固了气候调节功能。

此外，随着《公海条约》于2026年1月生效，在国家管辖范围之外设立海洋保护区成为现实，为全球范围内整合海洋和气候解决方案提供了机会。因此，海洋保护区为各国实现气候目标、加速实现净零排放提供了一条强有力且常被忽视的路径。

确保海洋-气候关联成果的紧迫性要求对其在UNFCCC进程中的地位进行根本性重新评估。海洋问题的跨领域性意味着如果没有正式议程，讨论将始终零散且无效。“蓝色国家自主贡献挑战”倡议所带来的势头以及越来越多的国家推动海洋解决方案，必须在COP31之前得到正式体现。

我们已经没有时间了，不能再把海洋当作可有可无的附带品。海洋在全球气候行动中占据永久核心地位的时刻已经到来。