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2月28日下午，甘肃省生态环境厅召开2026年第2次新闻发布会，甘肃省生态环境厅规划发展处处长陈静荣出席新闻发布会，为大家介绍“十四五”全省生态环境保护工作取得的成效和2026年工作思路有关情况，并回答记者朋友们的提问。

发布会由甘肃省生态环境厅宣传教育处处长鲁学悟主持。

主持人鲁学悟：各位媒体朋友们，大家下午好！欢迎参加省生态环境厅2026年第2次新闻发布会。

今天的新闻发布会，我们邀请到甘肃省生态环境厅规划发展处处长陈静荣，介绍“十四五”全省生态环境保护工作取得的成效和2026年工作思路有关情况，并回答记者朋友们的提问。参加今天新闻发布会的有中央驻甘、省、市多家新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家的到来。

首先，我先通报下2026年1月份全省环境质量状况。

2026年1月，全省细颗粒物（PM2.5）浓度均值为40微克/立方米；可吸入颗粒物（PM10）浓度均值为70微克/立方米；全省优良天数比例为73.0%。59个国控断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例为96.6%，劣Ⅴ类水体比例为1.7%；剔除本底影响后，33个地级饮用水水源地全部达标。

下面，请陈静荣同志介绍“十四五”全省生态环境保护工作取得的成效和2026年工作思路有关情况。

陈静荣：各位媒体记者朋友，大家下午好，首先，向长期以来关心、理解、支持和帮助甘肃省生态环境保护工作的各位媒体朋友表示衷心地感谢。

下面，我就“十四五”全省生态环境保护工作取得的成效和2026年工作思路向大家作简要介绍。

“十四五”时期，是甘肃生态文明建设和生态环境保护具有里程碑意义的五年。在省委、省政府的坚强领导下，全省生态环境系统深入学习贯彻习近平生态文明思想，以改善生态环境质量为核心，以美丽甘肃建设为牵引，统筹生态环境保护与高质量发展，生态环境质量关键指标全面向好，绿色转型步伐不断加快，生态文明建设取得阶段性重大进展。2025年，全省空气质量综合指数3.24，较“十三五”末改善4.9%，细颗粒物浓度好于全国平均值。74个地表水国控断面水质优良比例达97.3%，较2021年提升1.4个百分点，无劣Ⅴ类水体，黄河干流出境断面水质连续10年稳定保持Ⅱ类。土壤和地下水环境质量总体稳定，农村生活污水治理管控率较2020年提升31个百分点。4项主要污染物总量减排任务超额完成，单位GDP二氧化碳排放强度预计能够完成国家下达的目标。

“十四五”时期，我们重点开展了以下几个方面工作。

一是聚力攻坚克难，深入打好打赢污染防治攻坚战。大气污染防治方面，聚焦PM2.5与臭氧协同控制，累计完成56个钢铁、131个水泥、35个焦化行业及245台65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造项目，完成35.7万户散煤治理。建成覆盖全省的黑烟车抓拍系统，完成5万余辆非道路移动机械编码登记，开展尾气抽测5.5万辆次。重点企业清洁运输比例达到72%，同比提升15%。水环境治理方面，强化流域综合治理和水环境质量管控，2025年4市同时入围水环境质量全国前30名，74个地表水国控断面中13个断面水质提质升类。累计排查河湖岸线2.23万公里，全省8820个入河排污口全部完成整治。划定乡镇集中式饮用水水源保护区514个，县级以上饮用水水源保护区水质达标率100%，18条地级城市建成区黑臭水体达到“长治久清”。93座城市（县城）污水处理设施全部完成提标改造。土壤污染防治与农村环境整治方面，全省重点建设用地安全利用得到有效保障。完成1453个地块土壤污染状况和地下水环境状况调查评估，形成覆盖全省的地下水环境监测网络。整县推进美丽乡村建设，2025年完成910个行政村农村环境整治，85条农村黑臭水体全部完成治理。固体废物治理方面，危废利用处置能力达到718.35万吨/年，较“十三五”末翻番。对2.4万家企业实行固体废物在线监管，获365体育手机版_bob电竞体育博彩-投注官网危险废物规范化建设“五即”试点省份。累计创建“无废细胞”715个，兰州“一站多能”有机废弃物处理基地入选全国典型案例，水墨丹霞“无废景区”等13项成果获国家专栏推广。

二是推动长效长治，不断筑牢西部生态安全屏障。聚焦省委、省政府打造“七地一屏一通道”部署要求，统筹推进《甘肃省筑牢国家西部生态安全屏障行动方案》重点任务落实，推动开展生态保护修复攻坚等7大行动，全力实施63个重点项目，着力构建“四屏一廊”生态安全格局。祁连山生态保护实现从集中整治到常态监管的根本转变，生态系统格局整体稳定，生态质量稳步提升。在黄河9省区率先颁布省级黄河流域生态保护和高质量发展条例，建成投运34个省级及以上工业园区污水处理设施，与青海、宁夏、四川签订补偿协议，黄河流域生态保护成效明显，2025年黄河流域国控断面水质优良比例95.1%，黄河干流临夏段、洮河定西段获评全国美丽河湖优秀案例。

三是坚持绿色转型，协同推进减污降碳提质增效。落实“双碳”战略，组织22家发电企业连续3个履约期圆满完成配额清缴，指导39家钢铁、水泥、铝冶炼企业顺利完成首次扩围履约，累计清缴配额5.82亿吨，盈余365万吨，成交二氧化碳1893.67万吨，交易额11.88亿元。评价认定57个气候投融资项目，21个项目获得授信159.4亿元、到位贷款81.46亿元。8个温室气体自愿减排项目完成登记公示，预计年均减排二氧化碳64万吨，年均收益超5000万元。争取项目资金支持，紧抓黄河流域生态保护和高质量发展、西部大开发等政策机遇，指导各地积极谋划项目，加大资金争取力度，“十四五”以来累计争取专项资金149.61亿元，较“十三五”增长近两倍。全力推动环评“大提速”，服务保障773个省列重大项目顺利落地。创新生态环境治理模式，11个生态环境导向的开发（EOD）模式项目纳入国家支持项目库，总投资221.8亿元。引进多家龙头企业，绿色环保产业产值同比增长30%。不断拓宽“两山”转化路径，平凉市、清水县、卓尼县等21地获国家生态文明示范创建命名。

四是强化督察执法，全力解决突出环境问题。以中央生态环保督察为契机，全力推动问题整改见底清零。第三轮中央环保督察59项已整改完成25项，1707件群众举报问题已办结1685件。开展三轮省级环保督察，反馈的1541项问题已完成1450项，生态环境突出问题得到有效整治。严格规范涉企执法检查，现场检查频次同比下降58%，问题发现率同比提升1.7个百分点。深化“双随机、一公开”监管，累计开展“双随机”现场检查10215家次，查处生态环境违法案件360件，发布两批典型案例。与8省区建立跨区域联合执法机制，查办跨省区案件4件。

五是深化改革创新，不断提升生态环境治理效能。“十四五”以来，牵头制定《甘肃省固体废物污染环境防治条例》等6部生态环境保护地方性法规，涵盖水、气、土、生态等全要素生态环境保护地方性法规体系不断健全。在全省划定952个生态环境分区管控单元，建成覆盖全域的“甘肃省生态环境分区管控平台”，为1.3万余个企业、2万余个项目提供选址参考。将排污权有偿使用和交易纳入省政府“小切口”改革事项，加快推进相关工作。规范全省排污许可管理，实现5512个固定污染源排污许可“一证式”管理。统筹推进生态环境损害赔偿，启动办理案件552件，涉案金额6.4亿元。深化环境信息依法披露制度改革，环境信息披露企业达4800余家，年报完成率连续3年超99%。构建全链条信用监管体系，7000余家企业纳入环保信用评价。推动269家重点监管企业投保环境污染责任保险538.19万元，提供风险保障近5亿元。

2026年是“十五五”开局之年，是美丽甘肃建设全面发力、夯实基础的关键之年。我们将坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，立足国家西部生态安全屏障战略定位，锚定美丽甘肃建设总体目标，以推动生态环境质量全面改善为核心，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，不断夯实绿色发展基础，坚决守牢生态环境安全底线，着力提升生态环境治理效能，努力谱写人与自然和谐共生的美丽甘肃新篇章。

一是系统谋划推进“十五五”美丽甘肃建设。编制实施“十五五”规划，立足各市州生态功能定位，聚焦支撑高质量发展，编制美丽甘肃建设“十五五”规划。统筹推进大气污染防治，重点流域治理，土壤、农村及地下水污染防治，固体废物污染防治，应对气候变化，核与辐射安全，监测网络建设及生态环境科技发展等专项规划或行动方案编制，构建整体规划体系。加快推进美丽系列建设，实施《美丽甘肃示范区建设工作方案》，一体推进美丽城市、乡村、河湖、园区和美丽细胞建设。加快陇南市美丽城市先行区建设，形成典型经验和标志性成果。积极争取2-3个县（区）纳入第二批美丽乡村先行区。开展美丽甘肃建设考核，参照美丽中国建设成效考核有关安排，制定实施“十五五”美丽甘肃建设成效考核办法。

二是纵深推进污染防治攻坚和生态系统优化。深入打好蓝天升级战，以持续降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主线，协同控制可吸入颗粒物（PM10）和臭氧污染，持续推进氮氧化物、挥发性有机物减排。完成139个水泥和焦化企业超低排放改造项目，淘汰82台10蒸吨及以下燃煤锅炉和69台2蒸吨及以下生物质锅炉，稳妥实施兰州、定西和陇南等城市建成区及周边重点区域散煤治理。强化机动车排放检验机构监管，持续开展柴油货车路检路查，加快淘汰国四及以下柴油货车。抢抓“两新”政策机遇，大力推广新能源汽车。清单化推动噪声综合治理。

深入打好碧水升级战。加快推进满负荷污水处理厂扩容提标，加强污水处理设施运维监管，强化沿河污水垃圾排查整治。深入推进集中式饮用水水源地规范化建设，开展119个乡镇水源地水质专项调查。健全完善入河排污口分级分类监管体系，开展长江流域和西北诸河入河排污口“回头看”。巩固18条城市黑臭水体治理成效，深入开展县城黑臭水体排查整治。

深入打好净土升级战。严格土壤污染重点监管单位名录管理，依法推动建设用地土壤污染状况调查评估。强化地下水污染防治重点区环境管理，推进完成全省中风险化工园区地下水污染专项整治。整县推进美丽乡村建设，新增完成540个行政村环境整治，持续提升农村生活污水治理管控率，全面消除较大面积黑臭水体。

加强固体废物和新污染物治理。推进固体废物专项排查整治。推动“无废城市”建设，引导各地增创“无废细胞”。加强废电器拆解和“新三样”退役装备环境监管。巩固提升危险废物重点监管单位“五即”规范化管理成效，推进其他危险废物单位全过程信息化监管。深入开展化学物质环境信息调查，建立省级新污染物环境背景数据库。建立并动态更新省内涉重点管控新污染物的企业、园区、排污口等污染源清单。

强化生态保护修复监管。推进祁连山生态环境保护常态化长效监管，定期开展督导考核，按年度组织开展祁连山生态环境监测评估工作。落实秦岭地区跨区域生态保护协同合作机制，组织开展黄河上游水源涵养区生态功能评估与生态风险研究。持续开展自然保护地、生态保护红线人为活动常态化遥感监测，深入推进“绿盾”重要生态空间生态环境问题排查整治。探索推进荒漠化综合防治生态监督和生态修复成效评估。扎实推进生物多样性保护重大工程，积极开展生物多样性保护和可持续利用实践成果、典型案例挖掘、储备及申报。

三是主动服务经济社会高质量发展。强化生态环境源头防控，深入实施生态环境分区管控，重点攻关3-4个管控单元，优化准入清单。做好重大规划、项目环评保障。积极应对气候变化，参与全国碳市场和温室气体自愿减排市场交易，深化4个减污降碳协同创新试点城市和园区建设。开展祁连山区域气候变化影响和风险评估，推进白银深化气候适应型城市试点，建立气候投融资产融对接平台。拓宽“两山”转化路径，深入推进生态环保金融支持项目建设，建立省级生态环境导向的开发（EOD）项目库。统筹推动绿色环保（含绿色矿山）产业发展，加大招商引资力度，举办年度专题招商引资活动。积极创建生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，开展第四批已命名地区复核评估。

四是全力整治突出生态环境问题。扎实推进督察反馈问题整改，加强调度预警、现场核查、验收销号，适时开展“回头看”，全面提升第三轮中央环保督察、黄河警示片反馈问题整改质效。完善省级环保督察制度，推进第三轮省级督察全覆盖。着力提升执法监管质效，严厉打击非法倾倒处置固体废物、监测数据和第三方环保服务机构弄虚作假等行为，提升非现场监管成效。加大建设项目、排污许可等监督执法力度，推动碳排放、新污染物等新领域执法能力建设。开展全省执法大练兵。

五是不断提升生态环境治理效能。深化生态环境领域改革，全面落实排污许可“一证式”管理。拓展完善省际、省内流域横向生态保护补偿机制。常态化推进生态环境损害赔偿制度实施，逐步完善生态环境信用评价体系。持续推动企业依法披露环境信息，推广环境污染责任保险试点。出台排污权有偿使用和交易管理办法、政府储备和出让管理办法、主要污染物排污权核定管理办法等配套文件，指导各地开展排污权交易。推进现代化生态环境监测体系建设，加快建设大熊猫国家公园生态环境综合监测站，建立监测技术服务机构备案管理和信用评价制度，完善社会化监测机构管理系统模块功能，严查自动监测站点人为干扰行为，开展排污单位自测监管与监测质量专项抽查。强化生态环境科技赋能，衔接国家“十五五”生态环境领域科技发展规划，构建“物联感知 人工智能 大数据分析”智慧执法体系。组织实施生态环境领域重大科技专项，优化科技创新平台布局。加强生态环境智慧监测信息化建设，加快数智化场景培育和开放，推动新一代信息技术融合应用。

六是强化生态环境安全风险防范。完成全省环境风险评估和应急资源调查，修订《突发生态环境事件应急预案》。完成94座尾矿库和3个化工园区“一策一图”，出台环境应急物资库管理办法。举办环境应急实战应用大比武。

谢谢！

鲁学悟：感谢陈静荣同志的介绍。下面，进行记者提问环节，提问前请通报所在媒体名称。

法治日报驻甘肃记者站：“十五五”是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是美丽中国建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期。请问甘肃省生态环境厅在编制美丽甘肃建设“十五五”规划总体上有哪些考虑？主要包括哪些重点战略任务？

陈静荣：感谢您的提问！“十五五”时期，我们坚持把习近平生态文明思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神作为根本遵循，主动扛牢“筑牢国家西部生态安全屏障”政治责任，自觉站在美丽中国建设和甘肃发展全局，对标党中央、国务院365体育手机版_bob电竞体育博彩-投注官网：生态文明建设的重大决策部署，对表省委、省政府美丽甘肃建设系列安排，聚焦推动高质量发展主题，编制美丽甘肃建设“十五五”规划和大气污染防治、重点流域治理等专项规划或行动方案，推动美丽甘肃建设拓面提质、积厚成势。

“十五五”主要实施六项重点任务：

一是持续深入推进污染防治攻坚。全面落实精准科学依法治污，更加注重源头治理，强化减污降碳协同、多污染物治理协同、区域治理协同，以重点区域、重点流域、重点领域污染防治关键环节为切入点，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续加强固体废物综合治理，开展重点领域专项整治行动，提升危险废物信息化监管和利用处置能力。二是持续优化生态系统。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程。健全黄河流域生态保护和高质量发展机制，构建上下游协同、干支流互济、左右岸共治的系统治理格局。健全祁连山国家级自然保护区生态保护机制，推进建设一网联通、覆盖全域的祁连山保护区统一调查观测管理系统。深入实施生物多样性保护战略与行动计划，持续提升生物多样性保护能力和管理水平。三是积极稳妥推进和实现碳达峰。实施碳排放总量和强度双控制度，稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等。加强化石能源清洁高效利用，有序推进煤电、钢铁、水泥、有色、化工等行业低碳化改造。谋划布局氢能、储能、生物制造、碳捕集利用与封存（CCUS）等未来能源和未来制造产业发展。全面融入全国碳排放权交易市场和全国温室气体自愿减排交易市场。四是持续提升生态环境治理能力。推进生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法规政策体系建设。完善生态环境标准、监测、评价和考核制度。落实以排污许可制为核心的固定源监管制度。加快推进排污权市场化交易。统筹推进生态环境损害赔偿，严格落实企业环境信息依法披露、生态环境信用评价制度。加快现代化生态监测体系建设，强化科技和数智赋能。五是加快形成绿色生产生活方式。深化分区管控在政策制定、园区管理、环境准入等领域的应用，加强与国土空间规划双向衔接。提升尾矿、煤矸石、冶炼渣等工业固废规模化高效利用水平，促进废旧风机叶片、光伏组件、动力电池、快递包装等废弃物循环利用。因地制宜拓展生态产品价值实现渠道，试点开展生态产品总值（GEP）核算。推广和创新生态环保金融支持模式。加强绿色低碳宣传教育，推动绿色生活方式转变。六是加快建设美丽甘肃示范区。加快构建美丽系列指标体系，一体谋划推进美丽系列建设。支持各地立足资源禀赋和地域特色，打造各美其美的美丽城市样板。实施整县推进美丽乡村建设，统筹推动乡村生态振兴和农村人居环境整治，建设宜居宜业美丽乡村。加强黄河流域水环境综合治理，努力打造河畅、水清、岸绿、景美的美丽河湖。

谢谢！

央广网甘肃：刚才您介绍“十四五”成效时提到，全省绿色环保产业发展取得积极成效，作为绿色环保（含绿色矿山）产业链执行链长部门，请问甘肃省生态环境厅在推动产业链发展、深化产业链招商引资方面主要做了哪些工作？下一步将如何在产业链招商引资方面持续发力？

陈静荣：感谢您的提问！近年来，我们认真履行绿色环保（含绿色矿山）产业链执行链长部门职责，协同相关部门持续深化产业链链长制工作，推动产业链发展迈上新台阶，招商引资实现新突破，为全省经济社会绿色低碳转型提供了有力支撑。一是持续完善体制机制，建立完善联席会议制度，分年度制定产业链发展与招商引资工作方案，明确目标路径。通过定期调度、专题调研、政企座谈，形成高位推动、部门联动、上下协同的高效工作格局。二是不断提升产业规模能级，2025年产业链产值预计达到116亿元，实现大幅跃升。累计培育链主企业5家，其中2家被省政府评选为全省产业链优秀链主企业，企业主体队伍不断壮大。三是精准高效开展招商引资，坚持“引大引强引头部”，分年度绘制招商图谱，建立目标企业库和项目清单。通过链长带队招商、展会推介、小分队出击等方式精准对接，成功引进多家龙头企业。2025年集中签约项目13个，协议总金额44.28亿元。四是优化提升营商环境，做好重点招商引资项目前期要素保障和项目跟踪服务，最大限度压缩环评审批流程时限，推动企业提早开工投产。不断优化营商环境，累计保障773个省列重大项目顺利落地。积极争取国家EOD模式试点和气候投融资政策支持，为项目落地提供有力的绿色金融支撑。

下一步，我厅将继续在以下几方面做好产业链招商引资工作。一是充分发挥绿色环保（含绿色矿山）产业链招商引资工作专班办公室作用，协调各成员单位帮助地方政府和企业找准产业优势，为企业来甘投资洽谈牵线搭桥，争取365体育手机版_bob电竞体育博彩-投注官网资金、项目落地。二是积极组织参加各类招商活动，充分利用各类展会机会，做好全省绿色环保产业推介和招商引资工作，大力引进优质企业投资。三是做好与年度重点目标企业、重点项目对接工作，跟踪重点项目实施进度，加强生态环境分区管控落地应用，及时核查重点项目选址选线与生态环境分区管控要求符合性，提高项目审批效率。

谢谢！

甘肃日报社：党的二十届四中全会提出要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力。请问“十四五”期间生态环境领域科技工作取得了哪些积极成效？下一步重点从哪些方面持续推进？

陈静荣：感谢您的提问！“十四五”期间，我们深入落实省委365体育手机版_bob电竞体育博彩-投注官网：实施“四强”行动和做好“五量”文章的决策部署，以解决“十四五”生态环境保护和污染防治攻坚战关键难点为突破口，以科技创新为核心驱动力，全面实施“强科技”行动，紧紧围绕提升生态环境治理能力，扎实推动生态环境领域科技创新，为促进甘肃省发展方式绿色转型提供科技支撑。一是科技攻关成果丰硕，支撑能力全面增强。围绕大气、水、土壤、固废等生态环境治理关键领域，集中开展专项研究87项，获得省级科技资金1339万元，完成成果登记66项，荣获省级科技进步二等奖1项、三等奖8项。大气PM2.5有机污染物研究、重金属污染修复技术等多项核心技术获得应用。二是创新体系持续优化，平台人才协同共进。强化与中国环境科学研究院、兰州大学等科研机构和重点高校的战略合作，积极构建多层次、宽领域的科技创新平台体系。推动建成中国环境科学研究院西北分院，成功建设5个省级工程研究中心及重点实验室。人才队伍建设不断加强，高层次、青年科技人才占比持续提高。三是智慧治理赋能监管，治理模式创新突破。大力推进生态环境治理数字化转型，构建集感知、预警、决策、处置于一体的智慧管理体系，空气质量预报准确率突破80%，实现对固体废物全流程数字化追踪和重点排污单位超标排放的秒级响应。创新应用“无人机巡查 第三方支撑”等非现场监管模式，结合用电、视频监控等智能化手段，精准打击环境违法行为。四是科普宣传深入人心，科学素养稳步提升。建成甘肃省生态环境教育展馆，成功创建4个国家级科普基地，形成“基地 课程 活动”的全链条教育模式。通过“线下 线上”方式持续推动四类环保设施向公众开放，累计吸引约30万人次参与。创新运用融媒体矩阵和短视频等形式扩大科普覆盖面，并结合重要节点开展主题活动。连续三年在全国生态环境讲解员大赛中获奖，科普工作的影响力和专业性显著增强。

下一步，我厅将在以下几个方面持续做好科技创新相关工作：一是强化工作统筹，完善科技创新体系。紧密对接国家“十五五”生态环境领域科技发展规划，科学谋划甘肃省重点方向和任务。持续优化科技创新平台布局，积极争创国家级、省部级重点实验室和工程技术中心。深化与知名科研院所和高校的战略合作，完善“产学研用政”协同创新机制。二是聚焦重大需求，突破关键核心技术。紧密围绕美丽中国建设、筑牢国家西部生态安全屏障、黄河流域生态保护与高质量发展、碳达峰碳中和，针对生态环境领域科技短板，集中力量推进技术突破。三是加强队伍建设，激发人才创新活力。实施更加积极、开放、有效的人才政策，着力引进和培育生态环境领域高水平领军人才和创新团队。加强与高校、科研院所的人才交流与联合培养。优化人才评价机制，激发科研人员的积极性和创造性。四是促进成果转化，增强科技支撑效能。强化企业创新主体地位，鼓励企业牵头或参与科技项目研发。健全科技成果评价和转化应用机制，加强先进适用技术的遴选、集成与示范推广，推动科技成果快速转化为污染治理的实际能力和产业发展的绿色动能。

谢谢！

鲁学悟：今天的新闻发布会到此结束。再次感谢发布人！也感谢各位媒体朋友们！谢谢大家！

来源：甘肃省生态环境厅

作者：甘肃省生态环境厅

编辑：崔爽